广东试点还没有肯定是否是发行地方债
广东试点还没有肯定是否是发行地方债
引述广东省财政系统人士的话说,广东能够试点是由于广东这些年对政府债务管理做得比较规范,如在白癜风医院哪家最好这一轮刺激措施下,广东省对融资平台公司贷款项目分类清晰,公共项目贷款都有对应的财政收入作为还款来源。 广东财政系统人士: “还说不上地方能不能发” 不过本报向广东省财政系统有关负责人求证,他就表示“没定”,“国家没批,还说不上地方能不能发,更说不上发多少。” 有说法指出,允许地方政府直接发债,可以将债务的发行与支出纳入到政府预算当中,进而避免目前各种地方政府通过投融资平台举债出现的种种“黑洞”。 早前国家审计署首次表露地方政府性债务底牌,全国10.7万亿的政府性债务中,政府负有偿还的“政府债务”为6.7万亿,占62.6,地方政府负有担保的或有债务约2.3万亿元,占21.80;政府可能承担一定救助的其他相干债务约1.7万亿元,占15.58。而2010年年底地方政府性债务余额中,46.38为融资平台公司举债。 财政专家: 还有很多国际白癜风医院问题需要厘清 财政部财科所副所长刘尚希对本报表示,地方政府发债还有很多问题需要厘清,“发什么债、性质是什么、发的债用来干什么,还有怎样评估、发债资格如何认定等,这些都还没有公布”。 他指出,以地方政府的名义发债,要搞清楚发的是什么债,是一般性公债,还是市政债券。若发的是一般性地方公债,这需要以当地税收作为担保,纳入地方财政预算。而从国际惯例看,地方政府一般不允许经常性弄预算赤字,能做的一般是资本性赤字,即发债用于建设,尤其是公共设施建设。 刘尚希认为,如果简单地允许地方政府直接发债,再用拨款的方式用钱,风险将更加不可控。刘尚希还指出,控制风险的根本措施是扩大政府性债务的透明度